Порядок бронювання військовозобов’язаних й анулювання бронювання: аналіз змін
Актуальні запитання:
- Які нові строки оформлення й анулювання бронювання?
- На кого поширюються спрощені строки бронювання?
- Яких працівників можна бронювати без дотримання 72-годинного строку, а яких — лише з його врахуванням?
- Які нові підстави для анулювання бронювання?
Постановою Кабінету Міністрів України від 8 грудня 2025 року № 1608 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі — Постанова № 1608) внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час». Постанова № 1608 набрала чинності 9 грудня 2025 року.
Розглянемо докладніше кожну зміну.
Тимчасово змінено строки оформлення й анулювання бронювання.
З 9 грудня 2025 року до 1 лютого 2026 року:
- під час бронювання військовозобов’язаних працівників підприємств, установ, організацій (далі — підприємства), які визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України (далі — ЗСУ), інших військових формувань в особливий період, військовозобов’язаного переводять на спеціальний військовий облік без урахування 72-годинного строку; у строк до 24 годин з моменту формування списку військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час;
- анулювання бронювання працівникам підприємств, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період, здійснюють без урахування 5-денного строку.
!
Ці норми стосуються всіх підприємств, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період.
Розширено перелік суб’єктів бронювання засобами Порталу Дія.
До переліку суб’єктів бронювання додано Товариство Червоного Хреста України, інші українські неурядові організації, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів.
Одночасно закріплено, що строк бронювання військовозобов’язаних працівників таких суб’єктів не може перевищувати 12 місяців.
Визначено строк бронювання військовозобов’язаних працівників — порушників правил військового обліку.
Строк бронювання військовозобов’язаних працівників підприємств, які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу, у яких відсутні або оформлені неналежним чином військово-облікові документи, та/або які не перебувають на військовому обліку, та/або які не уточнили персональні дані, та/або які перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, не може перевищувати 45 календарних днів із дня укладення трудового договору.
Змінено процедуру збільшення обсягу бронювання.
Наведемо кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню.
- Кількість військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу в органах державної влади, інших державних органах, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування (крім військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу на посадах державної служби категорій «Б», «В»), які підлягають бронюванню
↓
може становити понад 50 % за рішенням Міністерства оборони України (далі — Міноборони), прийнятим на підставі пропозицій (рекомендацій) Міжвідомчої робочої групи, яке Міноборони надсилає до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі — Мінекономіки) для подання засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання у Єдиному переліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних (далі — Єдиний перелік).
- Кількість військовозобов’язаних, які обіймають посади в критично важливій установі й відповідно до закону підлягають бронюванню, крім тих військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню понад встановлений ліміт
↓
може становити понад 50 % за рішенням Міноборони, прийнятим на підставі пропозицій (рекомендацій) Міжвідомчої робочої групи
↓
обґрунтовані пропозиції щодо збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних подаються до Міноборони органом державної влади, іншим державним органом, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливою установою; рішення Міноборони надсилається до відповідного державного органу, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливою установою, для подання засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання у Єдиному переліку
- Кількість військовозобов’язаних, які обіймають посади в постійних представництвах нерезидентів (іноземних компаніях, організаціях), які провадять в Україні діяльність (представництвах іноземних суб’єктів господарської діяльності, неурядових організаціях інших держав, міжнародних неурядових організаціях), у постійних представництвах іноземних медіа, у Товаристві Червоного Хреста України, інших українських неурядових організаціях, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів, за переліком, затвердженим Міністерством розвитку громад та територій України, та які підлягають бронюванню (далі — Мінрозвитку)
↓
може становити понад 50 % за рішенням Міноборони, прийнятим на підставі пропозицій (рекомендацій) Міжвідомчої робочої групи
Обґрунтовані пропозиції щодо збільшення обсягів бронювання військовозобов’язаних подаються до Міноборони:
- Мінекономіки — щодо постійних представництв нерезидентів (іноземних компаній, організацій), які провадять в Україні діяльність (представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності, неурядових організацій інших держав, міжнародних неурядових організацій), та щодо постійних представництвах іноземних медіа;
- Мінрозвитку — щодо Товариства Червоного Хреста України, інших українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів, за переліком, затвердженим Мінрозвитку.
!
Рішення Міноборони надсилають до Мінекономіки або Мінрозвитку для подання засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання в Єдиному переліку.
Установлено строк дії рішення Міноборони про збільшення обсягів бронювання, належні заходи роботодавця для виконання рішення та наслідки його невиконання.
Рішення Міноборони про збільшення обсягів бронювання має містити інформацію про:
- код юридичної особи згідно з ЄДРПОУ;
- повне найменування державного органу, критично важливої установи;
- збільшений ліміт бронювання;
- загальну кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню;
- строк дії.
Строк дії такого рішення не може перевищувати один рік, окрім військовозобов’язаних, які працюють або проходять службу в органах державної влади, інших державних органах, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, БЕБ, ДСНС, Державній кримінально-виконавчій службі, Службі судової охорони, судах, установах системи правосуддя та органах досудового розслідування.
У разі отримання рішення від Міноборони Мінекономіки або відповідний державний орган, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливою установою, подає засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання в Єдиному переліку.
Державний орган, критично важлива установа мають здійснити бронювання військовозобов’язаних протягом 5 робочих днів з дня подання відповідним органом, засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання в Єдиному переліку.
БРОНЮВАННЯ НЕ ЗДІЙСНЕНО
У разі коли державний орган, критично важлива установа не здійснять бронювання військовозобов’язаних засобами Порталу Дія у 5-денний строк, рішення Міноборони щодо збільшення обсягів бронювання втратить свою чинність
СТРОК ДІЇ РІШЕННЯ ЗАКІНЧЕНО
У разі закінчення строку дії рішення Міноборони керівники державних органів, критично важливих установ мають анулювати бронювання протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем закінчення строку дії такого рішення
Передбачено зазначення в рішеннях про визначення окремих підприємств критично важливими загальної кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, та/або ліміту бронювання.
Наведемо ці норми.
- Кількість військовозобов’язаних працівників підприємств, що здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами, які підлягають бронюванню
↓
повинна становити не більше 75 % кількості військовозобов’язаних працівників таких підприємств, зазначеної у рішенні відповідного державного органу, який прийняв рішення про визначення підприємства критично важливою установою
- Державний орган, який прийняв рішення про визначення підприємств, місцезнаходження яких визначено та які фактично провадять діяльність на територіях можливих бойових дій, територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що затверджується Мінрозвитку, щодо яких не визначено дати припинення можливості бойових дій (дати завершення бойових дій), критично важливим підприємством, критично важливою установою
↓
подає засобами Порталу Дія повідомлення про зміну ліміту бронювання у Єдиному переліку на підставі звернення обласної, Київської чи Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення), територія юрисдикції яких поширюється на відповідні території можливих бойових дій або території активних бойових дій, або території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, у якому зазначають ліміт бронювання та загальну кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню
- Кількість військовозобов’язаних працівників критично важливих установ, які визначені Міноборони критично важливими для функціонування економіки в особливий період, у сфері оборонно-промислового комплексу, працівників критично важливих підприємств та працівників критично важливих установ паливно-енергетичного комплексу та їх підрядних організацій, які здійснюють будівництво, ремонт, відновлення, виготовлення та/або поставку обладнання, надають послуги, проводять інші інженерно-технічні заходи, спрямовані на безперебійне функціонування об’єднаної енергетичної системи та газотранспортної системи України в особливий період, які визначені Міненерго критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, які підлягають бронюванню*
↓
повинна становити не більше загальної кількості військовозобов’язаних працівників таких підприємств, зазначеної у рішенні відповідного державного органу про визначення підприємства критично важливим підприємством або критично важливою установою
_________________
Крім працівників, які працюють на критично важливих підприємствах, що здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації зовнішніх пілотів (операторів) безпілотних роботизованих систем та зовнішніх екіпажів безпілотних роботизованих систем, або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації з радіоелектронної боротьби, або підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації військовослужбовців з домедичної допомоги, а також кількість військово-зобов’язаних працівників юридичних осіб приватного права, установчі документи яких визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених Законом України від 5 липня 2012 року № 5073-VI «Про благодійну діяльність та благодійні організації», та працівників, які працюють на критично важливих підприємствах, що здійснюють розробку інновацій у сфері оборони, зокрема спрямованих на розвиток озброєння та військової техніки, на підставі відповідних договорів (контрактів), укладених з Міноборони.
Закріплено обов’язок керівників критично важливих підприємств, критично важливих установ уживати заходів щодо недопущення перевищення встановлених обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню.
Це можна зробити на практиці двома способами.
СПОСІБ 1
Шляхом анулювання бронювання необхідній кількості військовозобов’язаних працівників
СПОСІБ 2
Шляхом працевлаштування військовозобов’язаних, зокрема тих, які мають оформлену відстрочку з інших причин, визначених статтею 23 Закону України від 21 жовтня 1993 року № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»
Закріплено загальні винятки щодо можливості недотримання 72-годинного строку оформлення бронювання.
Наведемо ці винятки.
- Для військовозобов’язаних, які працюють на критично важливих підприємствах, у критично важливих установах, яким підтверджено такий статус до завершення строку дії рішення відповідного державного органу про визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період, та у яких не завершився строк дії бронювання
↓
бронювання здійснюється без урахування 72-годинного строку
- Переведення військовозобов’язаних працівників підприємств, які є критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу, у яких відсутні або оформлено неналежним чином військово-облікові документи, та/або які не перебувають на військовому обліку, та/або які не уточнили персональні дані, та/або які перебувають у розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки
↓
здійснюється автоматично протягом 24 годин з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів
Додано нові підстави для анулювання бронювання.
Наведемо ці підстави.
ПІДСТАВА 1
Обґрунтоване подання керівника органу державної влади, іншого державного органу, органу місцевого самоврядування, критично важливого підприємства, критично важливої установи в разі перевищення встановлених обмежень щодо кількості військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню
ПІДСТАВА 2
Припинення укладеного договору (контракту), закінчення строку призначення або звільнення з посади, та/або закінчення строку реалізації гуманітарних проєктів за кошти міжнародних партнерів, виключення з переліку, за переліком, затвердженим Мінрозвитку, — для військовозобов’язаних працівників Товариства Червоного Хреста України, інших українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів
Внесено зміни до Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період.
Тепер до звернення про визначення підприємства критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (підтвердження такого статусу) таке підприємство має ще додавати інформацію про загальну кількість військовозобов’язаних працівників.
Рішення про відповідність підприємств критеріям і визначення їх критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період має містити інформацію і про кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, для:
- підприємств, усі військовозобов’язані працівники яких підлягають бронюванню;
- підприємств, що здійснюють виробництво, транспортування теплової енергії та надають послуги споживачам з постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, управління побутовими відходами
Інформація про кількість військовозобов’язаних, які підлягають бронюванню, має містити та рішення щодо визначення підприємств критично важливими для забезпечення потреб ЗСУ, інших військових формувань в особливий період.





